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重磅 | 中国试行华裔卡,预备承认双国籍啦!

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在世界各国新一轮技术变革比拼中,相较优势,中国的劣势主要集中在基础技术研究领域薄弱,而人才和教育状况是造成这方面相对落后的主要原因。

与此同时,华人华侨是中国吸引跨国人才的重要来源。华人华侨作为中国海外人才库,是中国吸引跨国人才的重要源泉,也是新一轮全球资源的重要推手。

中国现在有6000多万华人华侨,华人华侨是中国在世界上最独具核心竞争力、难能可贵的资源,是中国天然的新动力。中国科协此前发布一项调研表明,华人高端科技人才正成为世界科技舞台的重要力量。

所以说,

中国如果要吸引跨国人才,

最重要的是要吸引到广大的华人华侨。

在全球人才竞争及背后的科技竞争、软实力竞争日益激烈的情况下,华人华侨尤其是未来的“侨二代”将发挥重要作用。

建立华裔卡制度和华侨身份证制度,为海外华人华侨人才提供良好的归国建设平台和机会,尽可能协调有关部门解除华人华侨归国的后顾之忧,方能促进海外华人回流,从而利用好华人华侨这一巨大的人才库。

解开双重国籍困扰

吸引海外华裔人才

中国政府预备对原籍中国、已入籍海外国家的华人发放「华裔卡」,持卡者可享中国永久居留权及本土居民待遇。

作为国务院侨务办公室的媒体发声渠道中国侨网,在报道此消息时,举出现时印度的做法作为参考例子。

中国的邻国印度就曾为吸引海外人才推出了“印度裔卡”(PIO)计划和“印度海外公民证”(OCI)计划。

据媒体的跟踪报道,海外印度人才持有“印度裔卡”或“海外公民证”持卡者在购房、医疗、社会保障、所得税、贷款额度、风险投资基金的申请、知识产权保护等方面都有“本土公民待遇”,但不享有选举和被选举权利。

印度这一举措解决了海外印度裔人士多层次的要求和国家吸引人才的需求。截至2010年,根据印度官方的统计,印度已经发放了400万张“海外印度公民证”和700万张“印度裔卡,共1100万张,极大地促进的海外印度人才的回流与环流。

不少中国媒体随之报道,「华裔卡」的试点和未来双重国籍的放开,有利于在全球化的今天,吸引海外华裔人才、资金、技术,否则很容易导致人才或财产的大量流失。

如果将来开放双重国籍,海外华人将取得或不再失去中国的国籍,中国对海外华人的向心力和吸引力将大大增强,国家认同感也将得到前所未有的提升。

「华裔卡」虽不等同中国直接承认双重国籍,但被形容为:「真实承认双重国籍」。

北京中关村已经开展

华裔卡四大试点政策

华裔卡的发出是伴随其他三项试点一起试行。北京中关村管委会主任郭洪表示,为吸引国际科技创新人才,中关村将试点移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等制度。

中国侨网报道, 北京中关村管委会此一举措,是中国近年来逐渐放开“绿卡”的又一重大新举措。

作为世界第二大经济体,中国已不再满足于国内13亿人的智慧,而是将目光投向全球,将全球人才揽于麾下。这对于有志于在华发展事业的外籍人士尤其是海外华人,这无疑是个好消息。

具体而言,北京中关村将开展四项试点:

第一,试点移民入籍制度,使获得永久居住资格的人员入籍更加便利;

第二,试点华裔卡制度,由于中国不承认双重国籍,对于原籍是中国的侨胞,将参考其他国家的可享受永久居留等形式;

第三,试点外籍人员临时身份证制度,例如居住6个月以上能获得临时身份证,可享受在华便利服务;

第四,试点境外高校学生到中关村实习。

政策方向已厘定

执行细节研究中

据相关部门负责人透露,这些试点政策的实施细则正在研究修订之中,不久后将正式出台。相信此举将为国际科技创新人才到北京中关村发展提供更多便利。

从1978年到2005年,中国政府累计引入外资约6224亿美元,其中海外华裔投资占67%,批准成立的55万多家外资企业中约70%是海外华裔建立。

改革开放后移民海外的华人已经超过700万人,滞留或流失在海外的留学生超过百万,他们拥有巨大的资金、技术和智力资源。

如果这些华人缺失了祖籍国原有的身份,中国对海外华人的向心力和吸引力,特别对这些华人后代的感召力可能会大大减弱,国家认同感也将被大大削弱,发放「华裔卡」,真实承认双重国籍将增强国家认同